导言：江西金融监管局将2024年作为科技金融服务能力提升之年，紧紧围绕江西科技创新发展实际，抓住科技创新的关键主体和重点环节，持续强化监管引领，推动江西科技金融增量扩面，取得良好成效。

为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，构建同科技创新相适应的科技金融体制，江西金融监管局将2024年作为科技金融服务能力提升之年，紧紧围绕江西科技创新发展实际，抓住科技创新的关键主体和重点环节，持续强化监管引领，推动江西科技金融增量扩面，取得良好成效。

一、完善长效机制“定好调”

江西金融监管局认真贯彻上级党委决策部署，以金融监管总局《关于加强科技型企业全生命周期金融服务的通知》等文件为指引，以坚强有力、精准明晰的机制建设和政策引导，努力为江西科技金融的发展指路护航。

一是落实政策传导。2024年3月，出台《关于银行业保险业进一步提升科技金融服务质效助推江西新质生产力加快发展的指导意见》（赣金监发〔2024〕2号），从完善全生命周期服务、加大资源倾斜、实施差异化发展等方面提出23条工作要求，推动辖内银行保险机构创新科技金融产品和服务，落实尽职免责措施、适度放宽科技型企业不良款容忍度，为科技金融发展提供“定心丸”。同时，会同人民银行等多部门印发《“益企成长”科技金融服务能力提升行动方案》（赣银发〔2024〕26号），联合开展产融对接、信贷支持、评估等专项行动，着力提升科技金融服务质效。

二是强化配套保障。制定并不断完善科技金融区域特色监测报表，建立全省银行业科技金融业务数据库，填补辖内统计数据空白，及时掌握、调度、引导辖内科技金融发展。密切与科技等政府主管部门对接，建立科技型中小企业、高新技术企业名单及信贷信息共享机制，推动赣州金融监管分局将辖内科技金融信贷产品协调嵌入“普惠易融”服务平台，形成多部门分工协作、合力推进的良好局面。以建立银行保险机构法律工作联动机制为契机，多次组织研讨调研，压实机构工作责任，推动机构端和监管端同题共答、同向发力。

三是营造发展环境。充分发挥行业协会的职能和作用，推动省银行业协会在协会官网、《江西银行业》等宣传阵地开设科技金融专栏，全面展示各会员单位做法经验、工作成效等，促进行业资源共享、共同发展。

二、聚焦“科贷通”“起好步”

科技型中小企业是科技创新的“塔基”。截至2023年底，江西省国家科技型中小企业入库企业数量是有效期内高新技术企业数量的2.36倍，是国家专精特新“小巨人”企业数量的57.4倍。如何服务好庞大的科技型中小企业群体关系到科技金融的可持续发展。

为有效缓解科技型中小企业融资难题，江西金融监管局主动与省科技厅对接，以江西特有的“科贷通”风险补偿政策为抓手，锚定科技型中小企业发力，通过改革财政资金运用方式、扩大银行准入范围、提高贷款损失补偿比例、完善配套措施等方式，推动“科贷通”“蛋糕”越做越大、越做越好，将“科贷通”打造成为我省投早投小投硬科技融资品牌。“科贷通”提高了财政资金使用效能，适度抵补了金融机构不良资产风险，增强了金融支持创新发展的“底气”，进一步提升了科技型中小企业的信贷融资获得感，实现了政府、金融机构、科技型中小企业三方携手共进、合作共赢的良好发展局面。截至2024年6月末，全省银行机构发放“科贷通”信用贷款余额较上年末增长18.4%，其中申请备案纳入“科贷通”风险补偿政策支持范围的贷款占比约21%，同比增长过半，省市（县）风险补偿资金对银行贷款损失最高补偿比例提升至60%。

其中，中国银行江西省分行深耕“科贷通”信贷领域多年，充分发挥国有大行示范带头作用，较早在全省科技产业聚集区设立13家科技特色支行等专业机构，与全省各级科技部门共建了56个贷款风险池，并积极开发适应科技性中小企业特点的信贷产品，不断提高产品适配性。其推出的“中银科贷通”已向1412户科技型企业累计投放3717笔贷款，占全省所有金融机构投放“科贷通”业务市场份额超七成。

三、聚焦知识产权金融“搭好台”

知识产权是科技型企业的核心资产。发展知识产权金融是在依赖实物资产的传统贷款模式下，为科技型企业开辟出的新的融资途径。为此，江西金融监管局会同省市场监管局、省地方金融管理局等多部门，联合印发《关于金融支持专利转化运用专项行动若干措施的通知》《关于推动江西知识产权金融工作高质量发展助力培育新质生产力的实施方案》等文件，指导督促各银行业机构进一步提升知识产权金融服务质效，在风险可控的前提下扩大知识产权质押融资产品和服务供给。辖内赣州金融监管分局协调当地有关部门建立知识产权示范企业名单，推动名单向银行保险机构共享开放，提升金融服务精准性。

同时，为进一步提高知识产权质押融资效率，江西金融监管局与省市场监管局共同推动知识产权质押线上登记全流程无纸化办理在江西落地。首批19家银行机构108个网点成功完成备案。

近年来，我省知识产权质押业务增速明显，发展态势良好。2024年上半年，江西知识产权质押贷款贷款余额和存量贷款户数分别较上年末增长6.8%、7.34%。

四、聚焦市场需求“找对路”

科技金融高质量发展的核心在于以市场需求牵引金融供给。一方面，江西金融监管局针对科技型企业不同发展阶段的特点、金融需求和风险特征，要求全省银行保险机构加强初创期科技型企业标准金融服务，优化成长期科技型企业专属金融服务，完善成熟期科技型企业综合金融服务，积极探索多元化金融服务满足其他科研主体金融需求。其中，建设银行江西省分行积极响应，建立全周期陪伴、全链条覆盖、全集团协同、全维度支持、全生态赋能的科技金融“五全”服务体系和数字化支持、差别化政策、专业化保障的科技金融“三化”支撑体系，尤其是针对初创期科技型企业，自主创新推出“赣建科创贷”信贷产品，合理满足优质小微型科技企业融资需求。

另一方面，江西金融监管局鼓励银行保险机构积极参与鄱阳湖国家自主创新示范区、南昌VR等科创城建设，加大对科技创新重点领域的支持，加强产融对接力度，促进“科技-产业-金融”良性循环。其中，国开行江西省分行积极发挥开发性金融作用，主动策应国家级、部省级科创平台建设，向南昌瑶湖科学岛一期——南昌实验室项目授信6亿元，向赣州市重大疾病新药靶发现及新药创制全国重点实验室一期建设项目发放贷款1.02亿元，助力保障原始创新和关键技术攻关。

2024年上半年，全省银行业高新技术企业贷款余额和存量贷款户数分别较上年末增长9.2%、15.72%；科技型中小企业贷款余额和存量贷款户数分别较上年末增长21.26%、17.41%。全省保险机构承保科技保险笔数和提供风险保障金额分别较上年末增长392.43%、128.15%。

借以风气相扶，得以翱翔长空。做好科技金融大文章非一日之役，须久久为功。下一步，江西金融监管局将坚持问题导向，积极协调科技、知识产权等主管部门，探索推动江西特色知识产权服务区域建设，继续深挖江西科技金融发展的痛点堵点，找准江西科技金融发展着力点，持续为江西科技创新提供更积极、更精准、更高效的金融服务。

来源：江西金融监管局

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