导言：截至11月末，林芝市小微企业贷款余额较年初增加6.64亿元，增长6.02%；昌都市小微企业贷款余额较年初增加34.83亿元；两市小微贷款增速均高于各项贷款增速。

自金融监管总局和国家发改委联合召开支持小微企业融资协调工作机制动员部署视频会议以来，林芝金融监管分局聚焦突出问题，主动作为、协同发力，持续督导银行机构积极行动，推动机制加快落地见效。截至11月末，林芝市小微企业贷款余额较年初增加6.64亿元，增长6.02%；昌都市小微企业贷款余额较年初增加34.83亿元；两市小微贷款增速均高于各项贷款增速。

一、缜密谋划，优化部署落实

小微企业融资协调工作机制启动后，林芝金融监管分局快速响应、积极协调。一是加强组织领导。第一时间成立由党委书记、局长为组长的小微企业融资协调工作领导小组，快速落实上级协调工作机制要求。二是强化协同联动。主动对接林芝市发改委等部门，畅通沟通渠道，认真听取各方意见，研究细化工作举措，明确调度统计等工作流程，持续完善机制。三是有力传导政策。下发通知要求辖内银行机构及时成立内部工作专班，主动联系市、区县级发改部门，开展系列融资对接活动。

二、靶向施策，精准对接需求

一是走访调查小微企业“首贷户”。通过座谈会、实地考察等方式，倾听企业意见，归纳融资中的痛点、难点、堵点，获取后续政策优化和实施的第一手资料。二是督促各区县银行机构积极响应地方政府的企业支持政策，依托地市发改委及市场监管局初筛的重点推选企业名单，有针对性地对接企业融资需求，确保政策落地、服务到位。12月24日，银行机构积极配合林芝市巴宜区政府举办了2024年金融赋能助企办实事“千企万户大走访”政银企对接会，政府、金融机构及企业等多方代表出席，有效促进了金融资源与企业需求的精准对接。三是引导银行机构协同区县一级发改部门全面摸排辖内小微企业融资需求，对照“合规持续经营、固定经营场所、真实融资需求、信用状况良好、贷款用途依法合规”5项标准，形成“申报清单”，畅通政银企沟通渠道，并按要求反馈授信进展，确保融资支持精准高效。截至11月底，林芝市银行机构主动走访小微企业3047户次，累计向168户（次）小微企业发放贷款1.88亿元；昌都市银行机构主动走访928户次，累计向467户（次）小微企业发放贷款2.32亿元。

三、强化宣传，创新产品服务

林芝金融监管分局督促银行机构采取多样化宣传手段。一是利用微信公众号推送、社区展板、政策宣讲会等媒介，通过线上线下结合的方式，将小微企业扶持政策和金融产品信息传递给更多企业。二是鼓励辖内银行开展“金融服务进园区”“政策惠企进社区”等专项宣传活动，深入企业、市场和社区，确保政策覆盖面更广、传播效果更好。三是优化宣传内容，鼓励银行机构针对企业融资中常见的问题，设计通俗易懂的宣传材料，如融资指南、产品手册等，帮助小微企业快速了解适合自身的金融服务。林芝金融监管分局引导银行机构围绕企业融资痛点难点，开发具有针对性的信贷产品。推动银行机构在贷款期限、还款方式和审批流程上灵活调整，探索推出如订单贷、税务贷等适合小微企业经营周期的融资产品。银行机构定期开展银企对接活动，通过面对面的交流向企业详细介绍助企政策、产品优势及特色，并根据企业具体需求提供个性化融资方案。在近期银企对接会中，多家企业与银行达成融资合作意向，部分企业已成功获得贷款支持，促进了企业生产经营的平稳运行。

四、优化配套，细化政策支持

为全面优化小微企业融资配套支持体系，林芝金融监管分局持续推动辖内银行机构完善相关政策机制。一是持续督促银行机构完善普惠信贷尽职免责制度。为基层信贷人员松绑减负，营造尽职免责、鼓励担当的积极氛围。如：建行林芝分行对本年度小微企业不良贷款业务开展认定工作，认定免责业务和人数占比均为100%；农行林芝分行认定免责业务和人数占比分别达86%、96%，进一步激发基层信贷人员“敢贷、愿贷”的积极性。二是推动无还本续贷政策“扩围增效”。督促银行建立健全业务管理制度，开发续贷产品，合理扩大业务适用范围，开通线上办理渠道，建立续贷绿色通道，优化审批流程实现新旧贷款无缝衔接，确保“应续尽续”。截至11月末，林芝市小微企业续贷余额较年初增加1.08亿元，增长52.71%，续贷户数359户，较年初增加171户，增长90.96%；昌都市小微企业续贷余额较年初增加8.92亿元，增长784.57%，续贷户数334户，较年初增加189户，增长130.34%。

五、亮点举措

（一）首笔知识产权抵质押贷款成功落地推动林芝某小型农产品加工企业利用其持有的专利作为抵押，成功获得100万元贷款支持。这一创新模式解决了科技型企业缺乏实物抵押物的难题，为轻资产企业融资提供了新思路。

（二）深化银税互动，提升企业信用督促辖内银行与税务部门积极对接，将小微企业纳税信用等级作为贷款评估的重要依据，简化审批流程，按月度监测银行机构“银税互动”贷款发放动态。今年以来，林芝、昌都两市通过“银税互动”模式发放贷款1.89亿元，覆盖241家守信小微企业，显著提升了企业融资效率。

（三）创新增信手段，缓解融资难题推动保险公司参与融资增信，通过“贷款+保险”模式降低风险。某农牧民专业合作社计划增加藏香猪数量，扩大养殖规模时，出现了流动资金短缺问题，最终依托农行“智慧畜牧贷”产品，通过“生猪保险”授信获贷230万元，解决了合作社融资需求。

（四）银企对接机制更加完善银行机构按季度举办银企对接活动，辖内银行与小微企业面对面交流，精准匹配融资需求；引导银行机构通过线上对接平台，进一步拓宽与企业的沟通渠道。今年以来，辖内银行机构已累计举办银企对接会4场，切实推动银企合作，有效助力企业生产经营提质增效。

下一步，林芝金融监管分局将进一步提高政治站位，深入贯彻党中央、国务院关于支持小微企业发展的决策部署，坚持守正创新，主动担当作为，加强协同配合，完善对接机制，推广成功经验，持续做好跟踪监测和调度分析，扎实推进无还本续贷，认真落实尽职免责制度，确保小微企业融资协调机制落实落细，以更加务实的举措支持林芝、昌都两市小微企业高质量发展。

来源：西藏金融监管局

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